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俄羅斯開發遠東取得的成效 遠東地區是俄羅斯近十餘年大力開發和政策傾斜的地區，目前開發取得了實質性進展，成效顯著。 一是大量社會資本流入。2012年至2019年，俄羅斯遠東地區吸引投資總額已達2.9萬億盧布；2016年至2019年，整個俄羅斯外資的1/3流入遠東。根據2018年尤里·特魯特涅夫的文章提到的數據，在這些投資中，中小企業的外資增長了14倍，從2013年的2%增加到2017年的30%。 ... 二是經濟發展速度加快。自2015年以來，俄羅斯遠東經濟發展水平高於全國平均水平，最突出的是2018年，遠東地區工業產值增長了4.4%，增幅高於全俄羅斯平均水平50%。根據2017年俄羅斯社會經濟發展數據，薩哈林州等3個遠東聯邦主體的發展水平，已經躋身全俄40個優秀地區之列。 三是人口外流勢頭得到遏制。人口流失是俄羅斯遠東地區最大的發展困境。隨著經濟形勢向好，民生工程建設力度加大，居民生活水平明顯提高。從2016年開始，人口狀況有改善，出生率高於死亡率，人口外流大幅減少。自2016年《遠東一公頃土地法》實施以來，俄羅斯政府授權機構向54000人發放了土地地塊。從2018年開始，《遠東一公頃土地法》又推出完善措施，遠東人口正增長有望實現。 四是超發區與自由港建設取得進展。根據俄羅斯學者尤里·特魯特涅夫2019年提供的資料顯示，截至2019年9月，俄羅斯已建20個超發區，符拉迪沃斯托克自由港投入運行，入駐企業1400多家，吸引投資2.9萬億盧布。 超發區是指俄羅斯的「超前發展區」，2015年3月30日俄羅斯政府在遠東地區優先設立超前發展區的法律正式生效，超前發展區逐漸演變成為新時期俄羅斯應對歐美制裁和協調區域經濟發展的重要手段，同時利用該模式改善遠東地區的投資環境，提高區域投資吸引力，截至2018年底，遠東地區已經建立了18個超前發展區。 ... 俄羅斯遠東開發的目標 2012年普京在APEC峰會上說： 「如果我們不儘快採取實質性的措施來保證遠東地區的發展，那麼在幾十年內那裡的人將全都說漢語、韓語和日語。」 為此，俄羅斯制定了《俄羅斯遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》，這是遠東開發的總綱，規定了遠東開發的目的、原則和步驟。基本要義是：在全球化的背景下，加大遠東的資源開發和基礎設施建設，以對外開放、發展新型經濟為手段，分階段提升地區社會經濟發展水平，維護地緣政治和經濟利益，快速融入亞太經濟圈。 ... 俄羅斯推出的一系列舉措。 一、加強機構建設 俄羅斯政府打破常規，增設了遠東發展部，為遠東開發提供組織和資金保障。遠東發展部職責是協調聯邦計劃在遠東的實施；掌控聯邦資產；監督聯邦主體權力機關依法行政。該部機關直接設在遠東聯邦行政中心哈巴羅夫斯克。遠東發展公司負責港口、道路、通信的建設及資源能源的開發，直接受命於總統，地方機構無權干涉，總部設在符拉迪沃斯托克。遠東和貝加爾地區發展基金於2011年由外經銀行出資170億盧布成立，通過建設信息和服務平臺，吸引國內外社會資本。 二、制定法律法規 遠東開發涉及聯邦與地方權力分配、現行機制的改變，必須有新的法制支撐。俄羅斯希望借鑑中國建設特區的方式，改善遠東營商環境，提振遠東經濟，聯邦政府先後出臺了《超前發展區法》、《符拉迪沃斯托克自由港法》、《遠東一公頃土地法》、《遠東稅收法》等40多部法律法規。 三、加大輿論宣傳 俄羅斯為了向世界展示遠東地區的形象，已將遠東打造成為俄羅斯主辦或主導的國際會議和重大活動中的主角。2012年符拉迪沃斯托克APEC論壇，俄羅斯不惜重金，盛況空前，令世人矚目。伺候，還特意為遠東地區的發展，量身定製了東方經濟論壇，從2015年開始，已舉辦了5屆，吸引了大批亞太地區的政府代表、企業家，擴大了遠東與亞太地區的國際合作。
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